敢闯敢试 以改革创造活力

市政府副秘书长李文胜：这次来深圳学习营商环境，收获很大。

一是学有所获。深圳在推动营商环境改革方面敢闯敢试，在工程建设审批制度改革等方面，敢闯“禁区”，只要是改革有利于发展、有利于营商环境优化的举措都勇于尝试。而且是本着科学的态度、求实的基础敢闯敢试，不断完善，不断创新，不断取得新成果。安庆发展到了厚积薄发的时候，要以改革创造活力，向改革要红利，深圳的这种精神对安庆今天的发展有特别大的借鉴意义。二是学而增信。通过这次学习，我感到我们的营商环境和深圳比虽然有差距，但是我们也有一些自己的亮点和特色。我们在政务服务方面的有些做法，比如“掌上办”、“网上办”、“指尖办”等，在功能分布、政务服务覆盖面不输于他们，我们在数据归集、数据库的搭建、数据应用方面，也做了很多工作。在工程审批制度改革方面也探索了自己的做法和经验，比如中介超市、区域评价。在行政执法方面，法院、检察院也做了一些探索。通过学习，我们更加增加了信心，我们的营商环境能够和全国一流城市同台PK。三要学后要干。临渊羡鱼不如退而结网。今年营商环境考核从目前看，数据不是很理想，部分指标不能达到全省一流。回去以后要加大力气干，抓紧时间补短板、补不足，确保今年在全省优化营商环境考核中位居第一方阵。

结合本地推出营商改革举措

市委改革办专职副主任张萍：近年来，我市持续深化“放管服”改革，在2019年全省营商环境第三方测评中，我市位列全省第二。但对标深圳更高标准，仍然存在不小的差距。结合学习深圳经验，围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，我认为可以从以下几方面着力：

一是持续开展创优营商环境提升行动。对标世界银行和国家营商环境评价指标，推进办事流程再造，提高政务服务效率。学习借鉴深圳营商环境“改革20条”、41项优化营商环境举措，以及优化营商环境210项重点任务清单，坚持问题导向，结合安庆实际，研究推出一批优化营商环境改革举措，加强改革举措的系统集成、协同高效，打造“全省最优、全国一流”的“四最”营商环境。

二是加快数字政府建设。坚持市县一体化，推进数据资源归集整合、开放共享，畅通政务服务“一张网”。加快数字卫生、数字应急、数字治理等领域场景应用，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。

三是创新服务企业方式和制度。我市常态化开展“四送一服”专项行动，推行领导干部联系骨干企业、市直有关部门主要负责人到服务窗口坐班、企业“宁静生产日”等制度，政务服务效能进一步提升。应坚持既有好的做法和制度，在破解企业融资、加大要素支持等方面，创新服务企业方式和制度，增强市场主体获得感。

在“深细新优”上下功夫

市住建局党委委员、总工程师潘江胜：深圳市工程建设项目审批制度改革工作，给我的印象十分深刻，学习深圳经验，我认为工程建设项目审批制度要从“深、细、新、优”四个方面下功夫。一是“深”。深圳从2018年的“深圳90”改革，到2019年的“深化改革方案”，再到2020年的“两个规章”修订，标志着深圳工改全面深化，“深圳模式”逐步成型。我们需要进一步全面梳理问题、坚定改革决心、深化改革措施。二是“细”。结合试点城市深化改革任务的要求，深圳市对工程建设项目的分类审批工作更为细化，细化后的项目类型更便于市场主体精准报建。我们需要进一步细化项目分类、精准有效指导、提高审批效率。三是“新”。深圳市工改有很多突破性的新思路、新措施，如取消施工图审查、压缩施工许可范围、告知承诺等，不仅压缩了审批时限，更激发了市场活力。我们需要进一步解放思想观念、大胆创新突破、精简审批事项。四是“优”。深圳市以企业获得感为导向，落实“一个窗口”集成服务，对综合窗口与各审批部门之间的办件流转程序进行标准化设置;在项目策划生成阶段实行“技审分离”，审批效率更优。我们需要进一步发挥窗口功能、强化部门联动、提供集成服务。