民生无小事，枝叶总关情。

2019年，我市各项民生工程建设如火如荼，并不断“落地开花”深入民心，大大提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

回首即将过去的一年，每一个安庆人，都有属于自己铭记的故事和瞬间。近日，本报记者就奔赴我市一些乡村，深入民生建设工地，倾听村民们的民生故事，走看乡村的发展变迁——

望江县华阳镇宝塔社区建起了社区卫生室，70多岁的杨英忠和钱桂香有了随时探访的家庭医生;

宿松县五里乡万元村的石开凡家门口新修了一条水泥路，从此以后，他和当地村民去往牌楼村再也不用绕行8公里;

太湖县江塘乡白云村的汪文彬苦于没有技术，创业发展陷入瓶颈，新型职业农民培训让他豁然开朗;

迎江区长风乡合兴村农村饮水安全提升工程正在建设，这里的村民即将告别“吃水难”，喝上“放心水”;

……

这些虽只是安庆2019年民生建设的缩影，但当地群众均道出一个共同的心声：民生工程顺民意、解民忧、暖民心!

社区建了卫生室 家庭医生上门来

12月24日上午8点，望江县华阳镇宝塔社区卫生室里，刚上班的张永林打开电脑，登陆望江县全民健康信息平台，查看每日随访名单后，喊上医生钱立斌，提着“一体机”便出门了。

张永林是宝塔社区卫生室主任，每天早上查询随访信息，上门提供公共卫生服务已成为他的日常。

“杨老，今天来给你们量下血压。”刚走进居民杨英忠的家门，张永林便熟络地打起招呼。

杨英忠今年75岁，和72岁的老伴钱桂香一起生活，是2014年建档立卡贫困户。5年前，钱桂香中风，之后便半身不遂，加上两人都患有高血压，生活多有不便。自今年9月社区卫生室建成以来，老俩口成为张永林重点服务对象。

看到张永林来了，杨英忠赶紧给老伴脱下厚外衣。接上“一体机”后，张永林一边测量血压，一边询问钱桂香最近身体情况。而在测量血压的间隙，钱立斌则为杨英忠做起医疗卫生惠民政策宣传。

“过去我们这里没有卫生室，身体不好只能自己去村医那里，现在我们也有了家庭医生，过上了过去想不到的好日子。”杨英忠说。

经过检测，老俩口血压正常，嘱咐了几句后，张永林和钱立斌又赶往下一户。

与此同时，华阳镇天河社区卫生室里，前来看病的吴家利也感受到了卫生室的好处。

“卫生室离家近，而且买药也比以前便宜了，今天给我开的三九感冒灵，以前12块钱，现在一盒便宜了8毛钱。”吴家利说。

卫生室建起来了，不仅居民感受到了变化，医务人员的职责也在更新。

“过去我只是一名村医，主要的工作就是看病，现在除了正常基本医疗之外，还承担着公共卫生服务、家庭医生和健康脱贫等工作。”张永林介绍，为了更好地开展工作，社区卫生室4名医务人员都做了明确分工和分片。

在华阳镇卫生院院长汪迎胜看来，村(社区)卫生室的建立让当地居民有了健康守护人，但更多的是让很多惠民政策落了地。

“宝塔社区和天河社区因为地处开发区内，一直没有合适场地建设卫生室，当地居民看病依靠村医和县城医院。自今年开展消除村(社区)卫生室‘空白点’工作之后，将原先的村医队伍进行规范，卫生室进行标准化建设，也让基本药品零差率、新农合报销、家庭医生签约服务、双向转诊等惠民政策真正惠及群众。”汪迎胜说。

记者在望江县卫健委了解到，随着宝塔社区和天河社区卫生室的投入使用，目前望江县135个行政村卫生室全覆盖，村(社区)卫生室标准化率达到94.5%。

社区卫生室主任张永林(中)上门为钱桂香测量血压。

民生背景：

2019年4月至5月，安徽省卫健委对全省有扶贫开发任务的70个县(市、区)进行拉网式排查，共排查出329个行政村无村卫生室或无合格村医。其中，安庆市10个村(社区)无卫生室。12月17日，随着望江县华阳镇天河村卫生室揭牌，安庆市所有行政村实现卫生室全覆盖，消除村(社区)卫生室“空白点”。

管网改造升级 让村民吃上“放心水”

12月25日上午，天空中飘着细细的雨丝。尽管天气有些阴冷，但在迎江区长风乡合兴村里，农村饮水安全提升工程的施工现场依旧热火朝天。

“目前，10.8公里长的主管网已经铺设完成，现在正在将支管网接进农户家里，铺设的总长度已超过42公里，我们力争在年底前全部改造完成，让群众在春节吃上‘放心水’。”项目负责人丁龙飞告诉记者，正在施工的农村饮水安全改造工程总投资476万元，涉及长风乡的将军、营盘、新义、联兴和合兴共5个村，项目完成后将使2502户8854人的饮水安全得到彻底保障。

“过去我们用的水都是来自始建于上世纪90年代末的合兴自来水厂，随着水厂设备的老化，供水出现水质不达标、分时供水、水压不足等问题，对村民们平时的生产生活造成了不小的影响，因此大家都期盼着问题能早日得到解决。”合兴村村民张文超高兴地说，看着供水管网正在铺进家家户户，一想到春节就能用上干净、清亮的自来水，心里别提多高兴了。

农村饮水安全工程，是一项惠及千家万户的民生工程，也是改变农村贫困面貌、改善农村生活环境、提高农民生活质量的一项重要工程。随着社会的发展进步和人民生活水平的不断提高，农村群众对饮水质量的要求越来越高，人均生活用水量随着生活条件改善和生活方式的转变也急剧增长。随着农村饮水安全工程被纳入到民生工程项目，我市农村饮用水安全工程建设硕果累累。

今年5月，我市出台《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》，统筹区域供水总体布局，推进城乡供水一体化和区域供水规模化。根据该《意见》，今年我市将编制完成区域农村供水规划，完成小水厂整合等有关前期工作，完成小型和分散供水设施硬件巩固提升;2020年，完成各类供水区域供水设施的巩固提升工程建设，同步完成各类水厂兼并整合和关停;2021年基本实现城乡统筹供水，将供水管网由城市向镇村延伸，实现县域供水管网“一张网”。

“从多年实践来看，农村供水系统要管得住、用得好，政府既要加大输入端的‘源头’投入，还要强化输出端的‘龙头’管理。”市水利局农村水利科负责人表示，下一步将推进地方加强规模水厂日常运行管理，在县、乡、村三级水利管理服务网络的基础上，开展社会化管理试点，以集约化养护服务提升水利民生工程管理和服务质量;推行“基本水价+计量水价”两部制水价，推进各地设立农村饮水安全工程管护基金，通过财政预算安排配套落实等多种形式筹措费用，维护水厂正常运行。

记者还从市民生办了解到，农村饮水安全巩固提升工程，是2019年市政府继续实施的民生工程之一，涉及农村饮水管网延伸、水厂建设等，主要对现行标准及规模偏低的农村饮水、供水工程，进行改造、配套、升级、联网并继续向贫困村、贫困户、出列村、脱贫人口重点倾斜，受益群众17.2万人。截止目前，我市共完成改造农村饮水安全巩固提升工程478处，完成率100%。“水利薄弱环节治理三年行动”民生工程的中小河流治理新开工11个，开工率100%。

连接宿松县五里乡万元村和牌楼村的新屋路建成通车。

民生背景：

农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。以建好、管好、护好、运营好农村公路为主要内容的“四好农村路”建设作为我市33项民生工程之一，对改善农村交通环境、夯实农村基层基础起到重要作用。截至2019年11月，我市“四好农村路”农村公路扩面延伸工程涉及项目5000余个，总里程3216公里，完工率100%。

村道扩面延伸 出行不再绕道

“过去这里路窄，逢年过节特别堵，就算平时也会出现堵车。去年底把路修宽了之后，今年春节就不堵了，多少年问题一下子解决了。”宿松县五里乡金龙村村民黄水兰说。

黄水兰所说的路是金龙村金龙街，她家开的超市就在这条街上，因为过去路宽只有3米，她目睹了很多堵车的闹心事。

黄水兰告诉记者，路太窄，没办法错车，一旦有车迎面遇到，只能其中一辆往后退。过年是一年中堵车最严重的，有人早上出门走亲戚，直到下午才到。

“四好农村路”的建设，让金龙街变了样。

记者在现场看到，原先3米的道路已拓宽到5米，两辆小汽车并排错车完全没有问题。而为了拓宽道路，周边居民主动拆除围墙，支持工程建设。

2019年春节，长期堵车的金龙街通畅了，也开启了今年五里乡“四好农村路”建设的序幕。

万元村新屋路是新屋组出行的主要通道，然而过去不仅路况差，而且由于路窄，只能行人，通板车，交通出行很不便。今年5月，新屋路开始施工，通过2个月的建设，拓宽硬化后全长1000米、宽3.5米的水泥路完工通车，为周边5000余村民出行带来便利。

万元村新屋组村民石开凡今年73岁，说起家门口道路的变化，他赞不绝口：“以前路很窄，还是土路，小汽车根本不能过。现在都是水泥路，又宽又平，开小汽车完全没问题。”

新屋路通畅了，对于五里乡来说，则是打通了村组之间的“微循环”。

五里乡公路站站长夏海青告诉记者，目前，从主干道到各村组基本上没有问题，但村和村、组和组之间却存在断头现象。比如万元村和牌楼村，两村遥遥相望，以前开车却要绕行8公里。新屋路建成通车后，为两村架起了交通快速通道。

“现在去牌楼不用绕路了，几百米就到了。”石开凡笑着说。

消除断头路，打通“微循环”，对于五里乡意义重大。

五里乡因距离宿松县城5公里而得名，因为特殊的地理位置，通往县城的宿复线成为全县一半乡镇进入县城的必经之路。一到过年过节，宿复线的交通压力巨大。

“交通压力大一方面是逢年过节车流量大，另一方面是只有宿复线一条路。千军万马过独木桥，堵车难以避免。”夏海青说。

为了改善宿复线交通压力，缓解拥堵，五里乡在开展“四好农村路”建设的同时，有意消除断头路，打造环状路网格局，让路路相连，环环相扣，将交通“主动脉”的压力，分散到周边“毛细血管”。

“现在全乡6个村的主要通道全部打通，形成环状路网，路路相连，村村相通，再也不需走回头路了。”夏海青说。

2019年，五里乡14个农村道路扩面延伸工程已全部完工，总长度7.832公里，“组组通”超90%，解决道路拥堵、改善民生的同时，也提高了群众的幸福感、获得感。

迎江区长风乡合兴村农村饮水安全提升工程施工现场。

民生背景：

农村饮水安全巩固提升工程，是2019年市政府继续实施的民生工程之一，涉及农村饮水管网延伸、水厂建设等，主要对现行标准及规模偏低的农村饮水、供水工程，进行改造、配套、升级、联网。截止目前，我市共完成改造农村饮水安全巩固提升工程478处，完成率100%。

“门外汉”受益培训 成新型职业农民

实施乡村振兴战略，人才是关键，新型职业农民是其中一支重要的力量。

位于太湖县江塘乡白云村的沙湖羊场，是现年35岁的汪文彬2013年回乡创业时兴办的。从当初养羊的“门外汉”到“年出栏量4000多头，实现销售收入400万元”的致富能人，汪文彬实现华丽转身得益于新型职业农民培训民生工程的实施。

“这片千余亩的湖滩，原是种不了庄稼的荒草滩，在湖滩上放羊既可以让羊吃草，羊的粪便又可以改良土壤为后续发展农业打好基础，岂不是一举两得的事情。”在湖滩边，说起自己养羊的经历，汪文彬不禁向记者打开了话匣子。

汪文彬介绍，创业初期，他也曾遇到一系列的技术和发展瓶颈，好在太湖县农业部门的大力支持让他度过了难关。这其中参加太湖县举办的新型职业农民培训牛羊班专业学习的经历，最让他获益匪浅。到班授课的专家们教授肉羊养殖相关知识，重点从肉羊的生物学特征、一般疾病的诊断与防治、肉羊育肥管理技术等方面进行了详细讲解。“老师讲得太好了，这次培训收获太大了，对羊场的发展太有用了。”汪文彬说。

“现代农业的发展，真的是日新月异。现在明显感觉到知识老化，能力不足。只有不断充电，才能跟得上形势啊。”12月24日，记者见到汪文彬的时候，他的办公桌上堆满了农村电子商务、农产品质量安全、益农信息社规范之类的书籍。

随着电商的迅猛发展，如今，汪文彬又将目光瞄向了电子商务，他再次报名参加民生工程新型职业农民培训班学习，如饥似渴地学习电商知识、新媒体营销、淘宝开店流程。

今年8月，汪文彬听说当地职校举办的益农信息员班请来省级专家讲课，因为不能重复报名参训，他就厚着脸皮跑来“蹭课”。在老师的精心指导下，他学会了怎样建立益农信息社，回去马上就注册了江塘乡益农社，接通了安徽省益农服务平台，发布了产品供求信息。

随后，在太湖县农业农村局牵线搭桥下，汪文彬的益农社联合安徽农业大学技术团队到自建的农产品货源基地，开展技术帮扶，进行农业新技术培训、新品种试验、新机械展示，为当地农业经营业主体和农民提供信息技术和产品体验服务。

汪文彬的益农社不仅开展了农技公共服务，还协助相关部门为农民开展农业保险、代购农资、代销农产品等便民服务，为村民提供上网查询、购买农产品、发布农产品信息等操作体验。到12月上旬，汪文彬的益农社通过微信小程序、自建平台、淘宝等第三方平台，羊肉、土鸡、土鸡蛋等农特产品电商销售额达527万元。

记者从市农业农村局了解到，2019年我市新型职业农民培训目标任务为4749人，其中培训生产经营型职业农民3007人、专业技能型职业农民450人、专业服务型职业农民1292人。截至目前已培训4749人，完成率100%，培训合格率达100%。

“爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，是加快现代农业发展的主力军，是建设新农村的中坚力量，只有加快培育一支高素质的新型职业农民队伍，才能有力推进乡村振兴战略的深入实施。”市委党校李青教授在接受记者采访时表示，目前，像汪文彬这样的爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民正在我市各地挥洒汗水，用知识和技能带动更多村民共奔致富路。他们有的创新经营模式带动村民一起富，有的发展新的种植技术惠及贫困户，有的找准新方向在荒滩上种出了绿色农产品，为乡村振兴带来新动能。

接受专业培训后的汪文彬(左)成为一位新型职业农民。

民生背景：

2019年我市新型职业农民培训目标任务为4749人，其中培训生产经营型职业农民3007人、专业技能型职业农民450人、专业服务型职业农民1292人。截至目前已培训4749人，完成率100%，培训合格率达100%。为推进乡村振兴和农业农村现代化、决胜全面建成小康社会提供了有力的人才支撑。